2019. 6.

상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획

5분발언 추진상황

시민소통실

목        차

□ 일    반    현    황

□ 2019년 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

□ 상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획

◦ 시민과 함께하는 소통 업무 추진

◦ 남원시민 원탁회의 운영

◦ 시민 불편 살피미 120 민원봉사대 운영

◦ 생활현장 자전거 투어 운영

◦ 열린 시장실(신문고) 운영

◦ 소규모 주민숙원사업 추진

◦ 지역밀착형 주민제안사업 추진

◦ 정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영

◦ 공동체 활성화 사업 추진

◦ 청년 창업아지트 능청 조성 사업

◦ 마을계획단 역량 강화 사업

□ 5분발언 추진상황

일  반  현  황

□ 기    구

										시민소통실장
										김 순 기
	시민소통담당						생활민원담당										소규모시설담당						지역공동체담당
	황 도 연						김 순 자										김 부 환						진 경 재
	· 시민소통 업무처리 · 주요행사 일정조정 · 친절한 비서실 운영 · 전화·방문민원상담						· 생활민원 처리 · 120 민원봉사대 · 신문고 운영 · 생활현장 투어										· 소규모 주민숙원사업 지구선정 및 시행 · 읍·면·동 주민숙원 사업설계 및 감독						· 공동체 관리 및 활성화 · 공동체 역량강화 교육 · 공동체 지원센터 운영 · 공모사업 컨설팅

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	15	1	4	3	4	2	1
현 원	15	1	5	6	2	-	1
증 감	-	-	1	3	△2	△2	-

2019년 상반기 주요성과 및 하반기 추진방향

	상반기 주요성과
◦ 시민과 함께 하는 열린 소통 운영을 위한 지원 및 환경 조성 ◦ 시민에게 가까이 찾아가고, 발로 뛰는 현장 서비스 행정 구현 ◦ 소규모 주민숙원사업 시설정비 및 개선으로 시민의 삶 편익증진 ◦ 교육, 컨설팅, 상담 등을 통한 공동체 의식 확산 및 역량 강화

□ 시민과 함께하는 열린 시민 소통 지원 및 환경 조성

◦ 주요 행사 일정 조절 : 실과소, 읍면동, 타 자치단체, 기관 등 관련 일정 조정

◦ 친절한 비서실운영 : 누수 없는 수행 및 친절하고 원활한 내방 민원 접대

◦ 소통지원 업무처리 : 각종 보고서 및 계획 수립 제출과 예산 회계 처리 등

◦ 전화·방문 민원상담 : 327건(전화172, 방문 155)

□ 시민에게 가까이 찾아가고, 발로 뛰는 현장행정 구현

◦ 찾아가는 현장민원 : 21회 1,073건(전기 249, 농기계 229, 미용 313, 기타 282)

◦ 생활현장 투어 운영 : 326건(생활민원 80, 현장즉결 77, 이첩 158, 기타 11)

◦ 생활현장 자전거 투어 : 81건(소통추진 11, 현장즉결 14, 이첩 56)

◦ 독거노인 생활민원 서비스 지원 : 87세대 방문 / 63건 처리

◦ 간부공무원 현장 체험의 날 운영 : 2회(641건)

- 자장면봉사 234, 전기안전점검·수리 75, 빨래봉사 39, 보건상담 241, 기타 52

□ 소규모 숙원사업 해결로 생활 편익 및 삶의 질 향상 기여

◦ 440건 / 12,129백만원(도 251, 시 11,878)

◦ 사업현황 및 실적

(단위 : 건, 백만원)

사업구분	계		시설비		민간자본보조		추진실적
	개소	사업비	개소	사업비	개소	사업비
합계	440	12,129	287	9,059	153	3,070
주민숙원사업	384	10,142	243	7,295	141	2,847	□공 사 중: 201건, 5,254백만원 □공사완료(52%) : 221건, 6,516백만원
주민참여예산사업	29	1,258	29	1,258
생활밀착형	9	370	9	370
주민편익증진사업 (도비보조)	18	359	6	136	12	223	□공사완료(89%) 16건, 319백만원

□ 지역공동체 활성화 추진

◦ 청년 창업아지트‘능청’사업 추진

- 청년 신규 창업자 임대료 및 공공요금 지원(20명), 역량강화 교육지원(50명)

◦ 지역주민 공동체 의식 고취를 위한 교육 추진

- 꿈꾸는 마을학교 운영(51명 수료), 전문가 양성과정 추진(19명 수료)

◦ 주민제안 공모사업 추진

- 우리마을 공동체 창안대회(20개팀), 행복한 육아공동체 활성화사업(12개팀)

	하반기 추진방향
◦ 시민과 함께하는 열린 소통 행정 지속 추진 ◦ 시민 불편 사항 신속 처리 하는 살피미 120 민원봉사대 운영 ◦ 주민 생활과 밀접한 공동이용시설 정비 및 개선 노력 ◦ 활발한 지역 공동체 활성화 추진 및 지원

상반기 업무추진실적 및 하반기 업무추진계획

시민과 함께하는 소통 업무 추진

□ 개    요

◦ 시기/대상 : 연중/시민

◦ 방    법 : 민원 상담 및 소통을 위한 업무 처리

- 시민의 소리 공감·경청·관심

- 방문과 전화로 접수된 고질·특이·집단 민원 상담과 처리

- 비서실 운영, 서무·예산·회계 처리 등

□ 추진실적

◦ 방문·전화 등 민원 접수 및 상담처리 : 327건(방문155, 전화172)

[접수·처리 현황 ]

접수건수	처리건수
	계	완료	추진 중	기타
327	327	325	2	0

◦ 각 부서 원활한 업무 처리를 위한 정책 해결 과정에 질서 부여

- 해당 실과장 민원 적극 해결 의지 → 국장 → 부시장 → 시장

□ 금후계획

◦ 민원 응대 철저

- 민원 발생 시 현장방문, 신속한 출동 대처, 사업(민원) 절차 일정 등 사전 설명

- 친절 생활화, 경청, 관련 실과 숙의 협의, 미해결 시 충분한 설명 등

◦ 제도화 : 서면보고 활성화, 원 페이지 보고, 대면보고 건당 10분 이내 보고 등

남원시민 원탁회의 운영

□ 개    요

◦ 운영횟수 : 연 2회 (상·하반기)

- 참여인원 : 200여명 (회별 100여명)

- 운영방법 : 총괄진행자 아래 테이블별 진행자를 두고 원탁회의 추진

◦ 사 업 비 : 20,000천원

◦ 의제선정 : 시민이 직접 제안한 의제로 선정

□ 추진실적

◦ 제8회 남원시민 원탁회의 의제 접수                : 4. 15. ~ 5. 15.

- 접수의제 : 20개 (시민이 직접 제안한 의제)

- 의제내용 : 도시․농촌 상생 네트워크 구축 방안 모색 등 20개

◦ 제8회 남원시민 원탁회의 진행자 워크숍 추진       : 5. 23.(목)

- 참여인원 : 31명 (총괄진행자 및 테이블진행자, 참여공무원 등)

- 내    용 : 원탁회의 사전 준비 및 역할, 진행방법 등 논의

◦ 제8회 남원시민 원탁회의 개최                     : 6. 1.(토)

- 생활 폐자원 회수 및 재활용 방안 등 10개 의제

□ 금후계획

◦ 제9회 남원시민 원탁회의 개최                     : 7. 20.(토)

- 시내버스 이용 편의 확대 방안 등 10개 의제

시민 불편 살피미 120 민원봉사대 운영

□ 개    요

◦ 기간/대상 : 연중/23개 읍․면․동

◦ 내  용 : 찾아가는 현장민원, 생활현장 투어운영, 독거노인 생활민원                서비스지원, 120 전화민원 등

◦ 참  여 : 16명(생활민원담당 외 4, 희망복지담당 외 2, 전기․가스공 3,

미용사 3, 농기계 2)

◦ 예산액 : 72,768천원

□ 추진실적

◦ 찾아가는 현장민원 : 21회/147세대/1,073건 처리

- 전기 249, 가스 106, 수도 149, 미용 313, 농기계 229, 기타 27

※ 간부공무원 현장체험의날 운영 : 2회(아영 구상, 인월 구인월)

◦ 생활현장 투어 운영 : 19회/326건

- 생활민원 80, 현장즉결 77, 이첩 158, 기타 11

◦ 독거노인 생활민원서비스지원 : 63건 처리

□ 금후계획

◦ 찾아가는 현장민원 실시                    : 6 ~ 11월

-  인    원 : 16명

-  간부공무원 현장 체험의 날 운영 : 2회(산동 부절, 산내 상황)

-  한국전기안전공사 등 10개 단체와 협력 지원

◦ 생활현장 투어 운영                       : 6 ~ 12월

◦ 독거노인 생활민원서비스 지원             : 6 ~ 12월

-  전기, 가스, 수도, 보일러 등 정기적으로 방문 점검·정비

생활현장 자전거 투어 운영

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2019. 4 ~ 11월(월 2회)

◦ 대상지역 : 7개 동 지역

◦ 내    용 : 자전거를 활용 시내지역 순찰을 통하여 우범 지역 등

유해 환경 및 불편사항 점검·정비, 소통강화

◦ 참     여 : 시민소통실장 외 4

□ 추진실적

◦ 120봉사대 생활현장 자전거 투어 추진계획 수립      : 3. 25.(월)

◦ 120봉사대 생활현장 자전거 투어 자전거 구입        : 3. 27.(수)

◦ 120봉사대 생활현장 자전거 투어용 깃발 제작        : 3. 27.(수)

◦ 120봉사대 생활현장 자전거 투어 운영              : 5회 / 81건

- 소통추진 11, 현장즉결 14, 이첩 56

□ 금후계획

◦ 생활현장 자전거 투어 추진 : 6 ~ 11월

- 상황발생 및 해당지역 투어 추진 시 담당 참여 협조  : 실·과·소·동

- 투어결과(시민여론, 불편사항 등) 통보        : 실·과·소·동

- 불편사항 신속조치(처리) 협조                  : 실·과·소·동

열린 시장실(신문고) 운영

□ 개    요

◦ 기간/대상 : 연중/시민

◦ 내    용

- 시민들의 고충이나 억울한 사항(진정·탄원 등)

- 각종 인허가 사항에 따른 불편사항

- 기타 시정에 대한 건설적인 제안 및 건의사항 등

□ 추진실적

구 분	계	유 형 별 (건수)
		일반행정	복지 ․환경	관광·체육	건설․·교통·건축	농정·산림
접수	66	23	9	10	16	8
처리	66	23	9	10	16	8

□ 금후계획

◦ 민원사항 접수(확인) 및 소관부서 이첩        : 6 ~ 12월

◦ 현장방문(민원인 미팅), 의견수렴 검토        : 6 ~ 12월

◦ 관계부서 협의 및 처리                      : 6 ~ 12월

◦ 처리결과 안내(답변)                         : 6 ~ 12월

소규모 주민숙원사업 추진

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 소규모 주민숙원사업

◦ 위    치 : 23개 읍․면․동

◦ 사 업 량 : 422건 / 11,770백만원(시비 11,770)

◦ 사업내용 ┌ 도로포장 등 주민수혜도와 투자효과가 높은 사업

└ 회관, 모정 등 마을주민 공동이용시설 신축 및 보수사업

◦ 사업현황

(단위 : 백만원)

구 분	계		시설비			민간자본보조			비고
	개소	사업비	개소		사업비	개소		사업비
계	422	11,770		281	8,923	141	2,847
주민숙원사업	384	10,142		243	7,295	141	2,847
주민참여예산사업	29	1,258		29	1,258	-	-
생활밀착형	9	370		9	370	-	-

□ 추진실적

◦ 소규모 주민숙원사업 추진계획 수립 : 2019. 1월

◦ 소규모 주민숙원사업 시행          : 2019. 2 ~ 5월

- 공 사 중(48%) : 201건(시설  90, 민자 111) 5,254백만원(시설 2,904, 민자 2,350)

- 공사완료(52%) : 221건(시설 191, 민자  30) 6,516백만원(시설 6,019, 민자   497)

□ 금후계획

◦ 소규모 주민숙원사업 공사 추진     : 2019. 6 ~ 12월

지역밀착형 주민제안사업 추진

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 지역밀착형 주민제안사업

◦ 위    치 : 13개 읍․면․동

◦ 사 업 량 : 18건 / 359백만원(도비 251, 시비 108)

◦ 사업기간 : 2019. 1 ~ 12월

◦ 사업내용 ┏ 주민 체감도가 높은 마을안길 등 정비

┗ 주민공동이용시설(마을회관 등) 자본적 보조사업

◦ 사업현황

(단위 : 백만원)

구 분	계		시설비		민간자본보조		비고
	개소	사업비	개소	사업비	개소	사업비
주민편익증진사업 (도비보조)	18	359	6	136	12	223

□ 추진실적

◦ 지역밀착형 주민참여예산사업 추진계획 수립 : 2019. 1월

◦ 지역밀착형 주민참여예산사업 실시설계      : 2019. 1 ~ 3월

- 시     설     비 : 주민설명회 및 현장 협의를 통한 사업 시행

- 민간자본보조사업 : 주민협의를 통한 사업 시행

◦ 지역밀착형 주민참여예산사업 공사시행      : 2019. 2 ~ 5월

- 공사완료(89%) : 16건(시설 5건, 민자 11건), 319백만원(시설 116, 민자 203)

□ 금후계획

◦ 지역밀착형 주민제안사업 공사추진(2건)      : 2019. 6 ~ 8월

정책과 민원을 위한 시민사랑방 운영

□ 개    요

◦ 운영횟수 : 연 2회 (상·하반기)

◦ 사 업 비 : 20,000천원

◦ 사업내용 : 시민과 격의 없는 소통의 장을 마련하여 시민이 공감하는 정책 마련

- 민원마켓 : 상담반 편성을 통한 1:1 민원상담창구 운영

- 정책대화 : 주제를 정해 시장과 직접 대화하는 소통의 장 마련

□ 추진실적

◦ 제2회 시민사랑방 운영                            : 4. 19.(금)

- 민원마켓 : [장소/참여인원] 공설시장 전면주차장/ 400여명

[상담반 편성] 6개반 26명

[상담실적] 393건 (즉시해결 383, 부서검토 해결 10)

- 정책대화 : [장소/참여인원] 청소년수련관 강당/ 시민 150명

[주제] 함께하는 교육1번지 남원

[제안] 25건 (반영 7, 시 검토 10, 교육청 검토 8)

□ 금후계획

◦ 제3회 시민사랑방 운영                           : 10월중

공동체 활성화 사업 추진

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2019. 1 ~ 12월

◦ 사업규모 : 4개 사업

◦ 사 업 비 : 113,300천원

◦ 사업내용 : 꿈꾸는 마을학교 운영, 마을활동 전문가 양성과정 추진,                   우리마을 공동체 창안대회 추진, 행복한 육아공동체 활성화사업

□ 추진실적

◦ 꿈꾸는 마을학교 운영                                : 2 ~ 3월

- 총7강 진행, 참여인원 55명/ 수료인원 51명

- 추진 장소 : (시내권반) 공동체지원센터, (농촌권반) 이백면사무소

◦ 마을활동 전문가 양성과정 추진(1차)                   : 4 ~ 5월

- 내    용 : 퍼실리테이터(회의촉진자)

- 총24시간 진행, 선발인원 20명/ 수료인원 19명

◦ 주민제안 공모사업 접수 및 선정                      : 5월

- 우리 마을 공동체 창안대회             : 20개팀 선정(접수 26개팀)

- 행복한 육아공동체 활성화사업         : 12개팀 선정(접수 14개팀)

□ 금후계획

◦ 마을활동 전문가 양성과정 추진(2차)                   : 6 ~ 7월

- 사업계획서 작성 실무자 양성과정, 기록/홍보 실무자 양성과정 추진

◦ 주민제안 공모사업 선정 팀 사업 추진                   : 6 ~ 12월

청년 창업아지트 능청 조성 사업

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2018. 8월 ~ 2019. 12월

◦ 사업규모 : 창업자 20명

◦ 사 업 비 : 142,000천원(국비 48,000, 도비 18,800, 시비 75,200)

◦ 사업내용

- 청년 신규창업자의 안정적인 정착을 위한 공공요금 및 임대료 지원

- (예비)창업자 역량강화 교육 “청년 드림아카데미” 추진

- 청년 창업자 시제품 전시회 개최

□ 추진실적

◦ 신규창업자 임대료 및 공공요금 지원대상자 선정     : 2018. 8월

- 지원대상 : 만18세이상 만39세이하 청년 중 신규 및 1년미만 창업자

- 지원내역 : 월35만원(임대료 월15만원이하, 공공요금 월20만원이하)

- 선정인원 : 20명 (2018년 13명, 2019년 7명)

◦ 청년 드림아카데미 교육 추진

- ‘사회첫출발학교’운영(30명)                  : 2019. 1 ~ 2월

- ‘첫출발창업학교’운영(20명)                  : 2019. 4 ~ 6월

□ 금후계획

◦ 청년 창업자 시제품 전시회 개최                 : 2019. 10월중

- 참여대상 : 관내 청년 신규 및 기존 창업자 50여팀

◦ 신규창업자 임대료 및 공공요금 지원(20명)        : 2019. 12월까지

마을계획단 역량 강화 사업

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2019. 1 ~ 12월

◦ 사업규모 : 2개 읍·면·동(수요 조사를 통해 2개소 선정)

◦ 사 업 비 : 20,000천원

◦ 사업내용 : 주민자치형 공공서비스 구축을 위한 주민 의식 개선하여  마을 문제를 스스로 해결할 수 있는 자치역량 강화 교육

□ 추진실적

◦ 마을계획단 역량강화 사업 추진 읍면동 접수 및 선정    : 2월

- 선정읍면동 : 산내면, 인월면

◦ 마을계획단 구성 및 역량강화 교육 추진                : 3 ~ 5월

- 구성인원 : 산내면 30명, 인월면 30명

- 진행방식 : 총9강 / 외부강사 섭외를 통한 1부 강의 후 2부 실습

- 강의내용 : 마을계획의 이해, 회의진행 방식, 주민자치 활성화 사례 등 지역특성에 맞는 맞춤형 교육 추진

□ 금후계획

◦ 마을계획단 주민총회 실시                             : 6월

- 진행방식 : 분과별 의제 선정 후 마을 총회 추진

※ 마을계획단에 참여한 주민들이 직접 준비 및 실행

□ 5분발언 추진상황

발언일자 : 2019. 1. 10. (제228회)		발언의원 : 박문화 의원
발언내용	로컬 거버넌스 체계 구축을 위한 제언
◦ 우리 지역 모두가 상생할 수 있는 로컬 거버넌스 추진
추진상황
◦ 남원시 각종 위원회 설치 및 운영에 관한 조례를 기준으로 시민들과 함께 전문성을 갖춘 위원회를 구성하여 지방자치법에 따라 지방자치 에서 가장 중요한 거버넌스의 정신으로 운영하고 있음. ◦ 또한 건강한 파트너십을 전제로 무엇보다 먼저 시민의 존재가치를 인정 하고, 존중하고 잘 이해하기 위한 노력을 기울이기 위하여 시정설명회, 찾아가는 이동시장실, 시민사랑방, 남원시민 원탁회의, 120민원봉사대, 주민참여예산, 시장에게 바란다(홈페이지) 등을 운영하고 각종 제도 개선을 위한 시민 공모 등을 추진하여 시민들의 시정 참여에도 정점을 두고 있음. ◦ 시민들의 참여를 확대시키고, 구성원들의 자발적인 변화와 성숙을 이끌어 내면서‘제도’와‘과정’을 잘 설계하기 위하여 공동체 지원센터를 설립하였고 지속적으로 거버넌스 전문가인 정책자문 위원회 등 그룹 들과 협력하여 로컬 거버넌스 체계 구축을 하고 있음. ◦ 앞으로도 사랑의 도시 건강한 남원 슬로건을 목표로 지방분권형 지방 자치를 이끌어 나가기 위해 시민들과 더 적극적으로 로컬 거버넌스 체계 발전을 위해 노력하겠음.